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“医院如何办,如今患者有了话语权。”说话的是渭南市妇幼保健院党支部副书记鱼潼滨,他的另一身份是妇幼保健院监事会主席,该职务是去年12月26日妇幼保健院理事会和监事会成立时任命的。而这背后,是渭南市在全省率先进行的事业单位法人治理结构建设试点工作的实质性推进。
咋改革
成立理事会来做决策
为贯彻落实关于事业单位法人治理结构建设试点工作的要求,渭南市2012年在全省率先启动试点工作。经调查,选定渭南市妇幼保健院作为试点,于去年12月26日成立市妇幼保健院理事会和监事会。“这意味着该院举办权与管理权的分离。”渭南市编办事业单位登记管理局局长惠民尚今年1月22日表示。
该理事会是事业单位的决策和监督机构,是事业单位改革的关键所在。事业单位法人治理结构建设的核心是建立不以举办权为基础的决策机制,实现决策权、执行权和监督权科学运行、相互协调。“关键是引入外部人员,主要是服务对象参与该单位的决策和监督。”惠民尚说。
渭南市卫生局办公室副主任郭勇表示,事业单位法人治理结构建成后,主要是由理事会来决策,对医院来说,更好管理、更易放权,“作为主管部门的卫生局不存在不管的问题,两者之间是相互配合、互补所长。”
咋制衡
外来理事占三分之二
作为首家试点,渭南市妇幼保健院理事会由15名理事构成,包括三方面的人员:三分之一的理事是政府相关部门工作人员,三分之一的理事是市妇幼保健院人员,三分之一的理事是服务对象和其他利益相关方代表。该保健院章程规定:单位业务发展规划、重大业务活动计划、机构设置方案、重大财务事项须经全部理事三分之二以上通过。
惠民尚介绍,理事中吸收了社会知名人士代表、行业专家代表、幼儿母亲代表、企业妇女代表、城中村妇女及进城务工妇女代表,凸显了妇幼特色。渭南市妇幼保健院党支部副书记鱼潼滨表示:“这些人都是医院的服务对象,对医院如何经营、开展业务有投票权。”理事刘贤(北塘小学四年级班主任)说:“我是教师,非常关心孩子们的健康,成为理事后我可以就学生的健康保护问题及时向医院提建议。”
咋推行 试点成功后全市推行
据了解,因为引入了制衡机制,部分事业单位对此并不积极。鱼潼滨表示:“‘自己脸上有黑看不见’,引入外部人员和服务对象参与决策和监督,是为了保证事业单位能够提供良好的服务,权力制衡只是手段。”1月15日,渭南市妇幼保健院理事会召开了第一次理事会,理事会审议了章程、“十二五”重大业务活动计划等。令鱼潼滨印象深刻的是来自其他利益相关方的理事史新民的建议,“他提出妇幼保健院的人才储备要高层次,要建立学科实验室,进而带动拳头科室;做好宣传工作,突出宣传专科大夫等建议对我们触动很大。”鱼潼滨说。
目前渭南有法人资格的事业单位有2600多家,多半属于文化、教育、卫生等公共服务单位。对于事业单位法人治理结构建设,惠民尚介绍,今后将在面向社会提供公共服务的市级文教卫事业单位中扩大试点,待取得成熟经验后在全市推行。
本文来自:渭南人事考试网
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